AXE DE RECHERCHE: Gouvernance, action publique, decentralisation et développement territorial
Par 
Isabelle NJOYA
Résumé:
Les transformations contemporaines des politiques publiques de l’électricité renouvellent les questions de la souveraineté des États dans un contexte d’interdépendances croissantes. À partir du secteur de l’électricité au Cameroun, cet article analyse la manière dont l’État préserve ses capacités d’orientation et d’action dans un environnement caractérisé par une pluralité d’acteurs, de ressources et d’instruments. Il mobilise une grille articulant économie politique internationale, analyses des politiques publiques et études africaines, à partir d’une étude de cas qualitative fondée sur la triangulation de sources juridiques, institutionnelles, stratégiques et documentaires couvrant la période 1998 – 2026. L’analyse des principales séquences de transformation de la gouvernance sectorielle, jusqu’à la reprise publique de l’ancien concessionnaire et la création de la Société camerounaise de l’électricité (SOCADEL) montre que les dynamiques transnationales n’entraînent ni le retrait ni le simple retour de l’État, mais reconfigure les conditions d’exercice de son action. L’article propose ainsi le concept de souveraineté fonctionnelle négociée, défini comme la capacité variable de l’État à préserver la maîtrise des orientations stratégiques d’une politique publique tout en exerçant ses fonctions dans un environnement structuré par l’interdépendance.
Mots-clés: Politique publique ; Dynamiques transnationales ; Secteur de l’électricité ; Souveraineté fonctionnelle négociée ; Coopération internationale.
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Abstract:
Contemporary transformations in electricity public policy are renewing debates on state sovereignty in a context shaped by globalization and growing interdependence. Focusing on Cameroon’s electricity sector, this article examines the state preserves its capacity to shape policy orientations and take action in an environment characterized by a plurality of actors, resources and instruments. It draws on an analytical framework combining International Political Economy, Public Policy Analysis, and African Studies, through a qualitative case-study based on the triangulation of legal, institutional, strategic and documentary sources covering the period 1998 – 2026. The analysis of key sequences in the transformation of sectoral governance, culminating in the return of the former concessionaire to public ownership and the creation of the Cameroon Electricity Company (SOCADEL) in 2026, shows that transnational dynamics lead neither to State withdrawal nor to a simple resurgence of State intervention; rather, they reconfigure the conditions under which state actions is exercise. The article therefore introduces the concept of negotiated functional sovereignty, define as the state’s variable capacity to retain control over strategic orientations of public policy while exercising its functions within an environment structured by interdependence.
Keywords: Public policy; Transnational dynamics; Electricity sector; Negotiated functional sovereignty; International cooperation.
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